La igualdad sustantiva en México se refiere al acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales. A diferencia de la igualdad formal, que se enfoca en la igualdad de derechos en el papel, la igualdad sustantiva busca eliminar las barreras y circunstancias que impiden a las personas, especialmente a las mujeres, ejercer plenamente sus derechos y tener acceso a oportunidades de desarrollo. Esta definición fue establecida en el año 2004 por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) con el objetivo de superar la igualdad formal y lograr que la igualdad sea un hecho material y vivido por las mujeres.
La igualdad sustantiva cobra relevancia en México debido a la necesidad de implementar políticas y programas públicos eficaces que mejoren las oportunidades y condiciones de las mujeres para el ejercicio de sus derechos humanos. En el país, todavía existen desafíos para garantizar la igualdad de género y eliminar la discriminación contra las mujeres. Una medida clave para alcanzar la igualdad sustantiva es reconocer y hacerse cargo de las desventajas históricas que enfrentan las mujeres, como las dificultades para cumplir horarios laborales que no toman en cuenta las responsabilidades familiares. Para lograrlo, se requiere de acciones y políticas afirmativas.
En este sentido, las cuotas de género son una medida de acción afirmativa que busca acelerar la igualdad al favorecer el acceso de las mujeres a espacios o derechos en los que tradicionalmente han sido excluidas. Las cuotas de género son una estrategia temporal y excepcional que busca equilibrar la representación de mujeres y hombres en ciertos cargos o posiciones de toma de decisiones, como en los órganos de gobierno de las universidades o en los cargos de elección popular. Estas medidas son importantes para garantizar la participación de las mujeres en áreas en las que han sido marginadas y para empoderar a las mujeres.
Diferencias entre igualdad formal y sustantiva en México
En México, ¿cuál es la diferencia entre igualdad formal y sustantiva? La igualdad formal se refiere a la Constitución y a las leyes que conceden a todos los ciudadanos los mismos derechos. Por otro lado, la igualdad sustantiva se refiere a que, en la práctica, todos los ciudadanos puedan efectivamente acceder a esos derechos.
La igualdad formal es aquella que se establece a través de la ley. En México, la Constitución y las leyes otorgan a todos los ciudadanos los mismos derechos, como el derecho a la educación, a la libertad de expresión, a la salud, entre otros. Esto significa que las leyes no hacen distinción por motivos de género, edad, orientación sexual, religión o cualquier otra característica. Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y obligaciones ante la ley.
Por su parte, la igualdad sustantiva implica que todos los ciudadanos puedan efectivamente acceder a esos derechos. Aunque la ley reconoce que todos los ciudadanos son iguales, en la práctica existen muchas diferencias que impiden que se ejerzan esos derechos de manera efectiva. La desigualdad se manifiesta en diferentes ámbitos, como en la educación, el trabajo, la salud o la justicia. Por ejemplo, aunque la ley garantiza el derecho a la educación para todos los ciudadanos, no todos tienen acceso a una educación de calidad debido a la falta de recursos o a la exclusión social.
Para lograr la igualdad sustantiva en México, se propone la creación de la Secretaría de la Igualdad Sustantiva, cuyo objetivo central es generar una plataforma de programas sociales y políticas públicas basadas en la práctica de derechos sociales y humanos. Además, se busca armonizar y actualizar el cuerpo normativo y legislativo estatal para garantizar el respeto, promoción y protección de los derechos humanos. Se establecerá un marco programático específico con objetivos, líneas de acción e indicadores que se vincularán transversalmente dentro del Programa Estatal de Desarrollo en materia de igualdad e inclusión sustantiva con enfoque de derechos humanos.
- La igualdad formal se refiere a la Constitución y a las leyes que conceden a todos los ciudadanos los mismos derechos.
- La igualdad sustantiva se refiere a que, en la práctica, todos los ciudadanos puedan efectivamente acceder a esos derechos.
- La igualdad sustantiva implica combatir la desigualdad partiendo desde el ejercicio del reconocimiento pleno de los derechos humanos y garantizar una vida digna, justa, inclusiva y plena para poder realizar el potencial humano.
- Para lograr la igualdad sustantiva en México, se propone la creación de la Secretaría de la Igualdad Sustantiva y se establecerá un marco programático específico con objetivos, líneas de acción e indicadores que se vincularán transversalmente dentro del Programa Estatal de Desarrollo en materia de igualdad e inclusión sustantiva con enfoque de derechos humanos.
Importancia de la igualdad sustantiva en México
La igualdad sustantiva en México es de vital importancia para garantizar una sociedad más justa y equitativa. Aunque se han logrado avances significativos en la paridad de género en la participación política, todavía hay desafíos significativos para alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades y derechos para mujeres y hombres. En México, se ha logrado una participación equitativa de mujeres y hombres en la LXV Legislatura, pero las mujeres aún no ocupan los puestos más altos de toma de decisiones. En la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la participación de las mujeres es solo del 16.7%, y solo el 2% de los titulares de los poderes ejecutivos locales han sido mujeres desde 1953.
Es importante tener en cuenta que la igualdad sustantiva no solo se trata de la participación política, sino que se debe garantizar en todos los ámbitos de la vida pública y privada, incluyendo el empresarial y el familiar. A pesar de los esfuerzos por implementar políticas y programas de acción afirmativa, todavía persisten prácticas culturales y sociales que limitan la participación y el empoderamiento de las mujeres. En este sentido, es fundamental seguir trabajando en estrategias que promuevan y garanticen una sociedad más justa e igualitaria para todos.
- Por ejemplo, la cancelación del apoyo a las estancias infantiles y los intentos de desaparecer los refugios para mujeres en situación de violencia, son retrocesos significativos en las políticas públicas que afectan gravemente a las mujeres trabajadoras y madres de familia.
- Además, es necesario abordar las prácticas culturales y sociales que limitan la participación y el empoderamiento de las mujeres, como la falta de injerencia real de las mujeres en la toma de decisiones y las afrentas hacia los colectivos feministas.
En última instancia, la igualdad sustantiva es de vital importancia para garantizar una sociedad más justa y equitativa en México. Aunque se han logrado avances en la paridad de género en la participación política, todavía hay desafíos significativos para alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades y derechos para mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida pública y privada. Es fundamental seguir trabajando en estrategias que promuevan y garanticen una sociedad más justa e igualitaria para todos.
Retos de la igualdad sustantiva en México
¿Qué obstáculos enfrenta la igualdad sustantiva en México? La igualdad sustantiva en México enfrenta varios retos que impiden que las mujeres, niñas y adolescentes vivan una vida libre de violencia y disfruten de sus derechos en condiciones de igualdad. La brecha salarial, la carga desproporcionada del trabajo doméstico y no remunerado que recae principalmente en mujeres y niñas, la violencia laboral, el matrimonio infantil, el acoso y hostigamiento sexual, los estereotipos de género, las leyes, prácticas, usos y costumbres discriminatorios contra ellas son algunos de estos obstáculos.
- Brecha salarial: Aunque las mujeres representan poco más de la mitad de la matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica, su salario promedio es un 16.8% menor al de los hombres (ENADID 2017, INEGI).
- Carga desproporcionada del trabajo doméstico y no remunerado: Las mujeres dedican 43.2 horas a la semana al trabajo de la casa y a cuidar a los integrantes de su hogar, mientras que los hombres le dedican solo 15.8 horas. Por cada tres horas que le dedican ellas a ese trabajo, los hombres destinan solo una (ENUT 2014, INEGI).
- Violencia laboral: El 44.8% de las mujeres ha sufrido algún tipo de violencia laboral durante su vida laboral, como humillaciones, insultos, burlas y amenazas (ENDIREH 2016, INEGI).
- Matrimonio infantil: En México, el 10.3% de las mujeres entre 20 y 24 años se casaron antes de los 18 años (ENDIREH 2016, INEGI).
- Acoso y hostigamiento sexual: El 43.9% de las mujeres ha sufrido algún tipo de acoso sexual en su vida, y el 4.8% ha sufrido hostigamiento sexual en su trabajo (ENDIREH 2016, INEGI).
- Estereotipos de género: Los estereotipos de género continúan limitando a las mujeres en el ámbito laboral, educativo y social. Por ejemplo, las mujeres están subrepresentadas en áreas técnicas como Ingeniería, Manufactura y Construcción (28.7%) y Ciencias Naturales, Exactas y de la Computación (32.2%) (ANUIES 2017).
- Leyes, prácticas, usos y costumbres discriminatorios: En México, existen leyes, prácticas, usos y costumbres discriminatorios contra las mujeres que impiden su plena participación en la sociedad. Por ejemplo, el Estado de México y Oaxaca aún no han eliminado el delito de adulterio en sus códigos penales, lo cual afecta sólo a las mujeres y las coloca en situación de vulnerabilidad.
Estos son solo algunos de los retos que enfrenta la igualdad sustantiva en México. Es necesario visibilizarlos y trabajar en conjunto para erradicarlos y garantizar que las mujeres, niñas y adolescentes puedan vivir en una sociedad en la que se respeten sus derechos y se promueva su desarrollo y crecimiento.
Medidas para fomentar la igualdad sustantiva en México
Las medidas para fomentar la igualdad sustantiva en México son necesarias para garantizar los derechos de todas las mujeres y niñas del país. La discriminación y la violencia de género son problemáticas arraigadas en la sociedad y, por lo tanto, deben ser abordadas desde múltiples ámbitos y perspectivas. Algunas de las medidas clave para fomentar la igualdad sustantiva en México incluyen:
En resumen, la promoción de la igualdad sustantiva en México es una labor compleja, que requiere de una visión integradora y profunda para combatir las brechas históricas entre géneros. Trabajar desde múltiples ámbitos, enfocarse en los cambios culturales de cada región y establecer programas innovadores para apoyar a las mujeres y a las niñas en su lucha por sus derechos son aspectos esenciales para lograrlo.
Los sectores más afectados por la falta de igualdad sustantiva en México
La falta de igualdad sustantiva en México afecta de manera particular a ciertos sectores de la sociedad, en especial a las mujeres trabajadoras, quienes todavía enfrentan discriminación y desigualdad en el ámbito laboral. A pesar de los avances en materia de derechos para las mujeres, la brecha salarial entre hombres y mujeres persiste, las mujeres tienen menos opciones de desarrollo y enfrentan violencia de género en múltiples formas. Además, México registra una tasa alarmante de feminicidios, lo que refleja la gravedad de la problemática. La falta de igualdad de género también se ve agravada por otros ejes de desigualdad, como la pobreza, la etnia, la discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género diversa y el cambio climático. Es crucial reconocer la complejidad de los factores que contribuyen a la falta de igualdad en México y trabajar para abordar todos ellos de manera integrada y efectiva.
Además de las mujeres trabajadoras, otros sectores de la sociedad también se ven muy afectados por la desigualdad sustantiva en México. Por ejemplo, la población indígena enfrenta marginación, discriminación y exclusión en muchos aspectos de la vida, incluyendo el acceso a la educación, la salud y los derechos políticos. Otros grupos que enfrentan desigualdades importantes incluyen a las personas con discapacidad, las personas migrantes, la comunidad LGBTQ+, entre otros. Las desigualdades de género también se entrecruzan con estas otras formas de desigualdad para producir efectos aún más perjudiciales para las personas que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad.
Las estructuras de poder juegan un papel fundamental en la perpetuación de la desigualdad en México. Por ejemplo, la élite política y económica del país está dominada por hombres, lo que significa que las decisiones que se toman en estos ámbitos no siempre reflejan las necesidades y deseos de todas las personas en la sociedad. También existe una brecha significativo en el acceso al poder político y económico, lo que significa que muchas personas son excluidas de participar en estos espacios de toma de decisiones. El sistema educativo también desempeña un papel en la reproducción de la desigualdad, ya que no siempre es accesible para todas las personas y no necesariamente refleja la diversidad cultural del país. El acceso equitativo a la educación es esencial para reducir las desigualdades en todos los ámbitos de la sociedad.
En conclusión, la falta de igualdad sustantiva en México es un problema complejo que afecta a varios sectores de la sociedad. Es relevante reconocer que todas las formas de desigualdad están entrelazadas y que se deben abordar de manera integral para lograr avances significativos en la reducción de la desigualdad en el país. La igualdad sustantiva no solo es un tema de justicia social y derechos humanos, también es esencial para el desarrollo sostenible de la sociedad. Es necesario implementar políticas eficaces que aborden las causas profundas de la desigualdad y promuevan la igualdad de género y la justicia social en todos los ámbitos de la sociedad. Solo así se puede lograr una sociedad más justa y equitativa para todas las personas que viven en México.
¿Cómo se mide la igualdad sustantiva en México?
La igualdad sustantiva en México se mide a través de la igualdad de oportunidades y la igualdad material. La igualdad de oportunidades se enfoca en hacer llegar programas diseñados igual para todos a grupos en situación de vulnerabilidad, como mujeres, jóvenes excluidos de la escuela y sin acceso al trabajo, personas con discapacidad, adultas mayores, personas con VIH, personas privadas de su libertad, personas pobres o indígenas, personas en situación de calle o indigencia, y personas con preferencias diversas. Sin embargo, la igualdad de oportunidades no ha logrado construir la igualdad material, ya que persisten desigualdades de origen que dificultan el acceso a la igualdad de oportunidades económicas, políticas y sociales.
Para medir la igualdad sustantiva en México se utilizan diferentes indicadores y herramientas. Algunas de ellas son:
- Índice de Desigualdad de Género (IDG): este índice mide la desigualdad de género en tres dimensiones: la salud reproductiva, el poder y la participación política, y la integridad social. El IDG de México ha mejorado en los últimos años, pero aún se encuentra por encima del promedio de la región de América Latina y el Caribe.
- Índice de Marginación: este índice mide la falta de acceso a los servicios básicos y la precariedad económica en las zonas urbanas y rurales de México. Las regiones más marginadas son el sureste y algunas zonas de la periferia de la Ciudad de México.
- Índice de Desarrollo Humano (IDH): este índice mide el acceso al conocimiento, la salud y el nivel de vida de la población. El IDH de México ha mejorado en los últimos años, pero aún existe una brecha esencial entre el norte y el sur del país.
Es vital destacar que estos indicadores y herramientas no son los únicos utilizados para medir la igualdad sustantiva en México, y que existen otros factores y dimensiones que deben ser considerados, como la discriminación por origen étnico, la violencia de género y la accesibilidad para personas con discapacidad.
Países donde se está implementando la igualdad sustantiva
La igualdad sustantiva se está implementando en México. El país ha logrado avances significativos para alcanzar los derechos de las mujeres y la igualdad de género. El nivel federal ha fortalecido el derecho interno para asegurar la igualdad entre mujeres y hombres, y también estableció una fuerte institucionalidad de género. Además, se incrementó el presupuesto público etiquetado a la igualdad de género. El Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018) y la política nacional de igualdad de género (2013-2018) transversalizan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todas sus áreas. En 2014, se logró la garantía de la paridad de género en las candidaturas al Congreso federal y los estatales. A pesar de estos logros, aún existen desafíos estructurales en la implementación de la igualdad de género en el país, como la brecha entre la igualdad formal y sustantiva, la falta de rendición de cuentas y el insuficiente financiamiento.
Otras naciones también están implementando la igualdad sustantiva en distintas formas:
- Islandia: Este país ha sido pionero en la promoción de la igualdad de género y ha logrado avances significativos en la igualdad laboral y la igualdad en la participación política. Islandia ha cerrado la brecha salarial entre hombres y mujeres y ha aprobado leyes que garantizan la igualdad de género en los procesos electorales.
- Suecia: Este país tiene una larga historia de promoción de la igualdad de género en todos los ámbitos. Se han implementado leyes para garantizar la igualdad salarial, la igualdad en la educación y el acceso equitativo a la atención médica. Además, Suecia cuenta con políticas de licencia parental equitativas, lo que ha promovido que hombres y mujeres tengan mayor participación en la crianza de los hijos.
- Noruega: Este país ha implementado políticas que promueven la igualdad de género en el ámbito laboral y político, como la promoción de cuotas de género en las empresas públicas y la igualdad salarial. Además, Noruega ha implementado medidas que buscan prevenir la violencia de género y apoyar a las mujeres víctimas de esta violencia.
Si bien estos países han logrado avances significativos en la implementación de la igualdad sustantiva, aún enfrentan desafíos en este ámbito. La brecha entre la igualdad formal y sustantiva sigue siendo un problema en muchos países, y la falta de rendición de cuentas y el insuficiente financiamiento también son desafíos comunes en la implementación de políticas de igualdad de género. A pesar de estos desafíos, estos países han tomado medidas importantes para promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y son un ejemplo a seguir para otros países en todo el mundo.
